按照“一年起好步、两年促转型、三年达目标”和“主业突出、转型做实、规范运作、风险可控”的总体要求，制定如下发展目标：
1、近期（3-5年）
公司将坚持融资为重、多元发展的总战略，把公司建设成为法人主体能力强、治理结构合理、制度健全、运作规范的现代企业集团。同时加强公司经营管理和企业文化建设，重点在资本经营、房地产、物资贸易、城市经营性资源、矿产、农业产业、新能源、新材料等开发经营领域寻求突破，建立起短线项目与中长期项目相结合的多个利益增长点，形成包括子公司和参股、控股企业在内的综合能力强劲的国有企业。
2、中期（5-8年）
公司经营性业务持续拓展，金融投资、城市资产经营、新能源、大数据、智能终端等成为主业，有稳定的收入来源，并不断涌现新的利益增长点，造血功能和资本实力得到逐渐增强。公司管理更加科学、高效，企业文化蓬勃发展，旗下开发和施工企业资质等级稳步提升，在省内同类型国有企业中综合排名领先。
3、远期（8-10年）
公司基本完成债务化解，成功上市。企业品牌价值不断提升，发展壮大成为综合实力强劲、经营业绩突出的区域性战略型企业集团。
